企业破产法修订草案拟继续完善重整制度，更好发挥重整挽救困境企业的功能。
十四届全国人大常委会第二十四次会议将于8月25日至28日在北京举行。第一财经记者在21日的全国人大常委会法工委发言人记者会上了解到，企业破产法修订草案将提请本次会议二审。
2025年9月，常委会第十七次会议对企业破产法修订草案进行了初次审议，会后亮相的修订草案共16章216条，在现行企业破产法12章136条的基础上，实质新增和修改160余条，是一次名副其实的“大修”。
当时的修订草案新增小型微型企业破产程序的特别规定、合并破产等四大章，增加破产工作协调机制，优化重整相关制度，还明确为企业债务承担连带责任的自然人股东可清理债务，备受社会关注。（详见第一财经报道：企业破产法首次修订：新增四章节，个人破产入法有突破）
此次的企业破产法修订草案二次审议稿将作哪些主要修改？全国人大常委会法工委发言人黄海华介绍，一是明确在破产申请审查期间，人民法院可以决定临时中止有关债务人财产的执行程序；二是完善破产管理人范围的规定；三是充分发挥重整制度挽救困境企业的功能，明确重整前协商的方式、程序并与重整程序衔接，完善重整计划草案表决及批准制度；四是调整优化关于破产财产清偿顺位的规定；五是完善跨国破产制度，完善我国法院对跨国破产案件管辖权等规定；六是细化完善连带个人债务人债务清理相关制度，维护债权人、债务人的合法权益。
值得注意的是，在重整相关制度方面，修订草案二次审议稿将明确重整前协商的方式、程序并与重整程序衔接。
此前的修订草案明确对申请重整前，相关当事人进行的以重整为目的的协商作出制度安排。北京交通大学法学院破产法研究中心主任范志勇曾告诉第一财经记者，相关条文虽然没有明确提出“预重整”的概念，但这实际上引入了我国近年来地方实践中实施的预重整机制，也属于企业破产前的纾困机制。
但他同时提出，一些规则仍比较“抽象”，修订草案没有明确在预重整阶段，法院或者地方政府能否介入，以何种身份介入，以及如果介入则须承载何种功能定位。“目前实践已经开展的预重整，大部分都由法院主导，个别地方则由地方政府推动，未来新法不作明确规定，可能仍然消除不了相关争议”。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
安然然
原创精选 相关阅读
倒闭数量连续两年攀升，近19万家德国企业为何倒下史世伟表示，现在德国问题比较大的产业，一个是汽车业，还有一个就是机械制造业。
6 10344 08-20 13:30
企业重组新规解读：破局一致性原则 双轨路径与简便算法落地2026年7月8日，国家税务总局发布2026年第13号公告，优化企业重组所得税征管规则：放宽特殊性税务处理全体股东一致性刚性要求，新增简易计算方式。
1819 07-30 16:49
今年起企业重组所得税征管优化，当期纳税压力降低税务总局发布《关于企业重组业务所得税处理有关征管问题的公告》
29409 07-17 18:51
打通企业纾困“最后一公里”，深圳宝安企业重组服务中心启用深圳宝安区于4月22日启用宝安企业重组服务中心，打造市场化、法治化、专业化的全链条纾困平台，构建“政府搭台、市场主导、司法护航”模式，精准分层救治危困企业，探索可复制的企业重组“宝安方案”。
138 04-23 13:53
多地探索小微企业破产机制2025年法院通过破产审判化解债务约4万亿
224 02-24 13:10 一财最热 点击关闭盛亿配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
